加快推动农产品加工业驶向“精深赛道”
——市政协委员建议：把“长字号”做成强村富民产业
农产品加工业既连接农业、农村和农民，又连接企业、城乡和市场，横跨农业、工业和服务业，是贯通一二三产业的枢纽环节，更是现代化大农业的发展方向。
长春是工业强市、农业大市，所辖六个县（市）区都是全国粮食生产百强县，连续多年获评全国粮食生产先进市。面向未来，如何把农业优势进一步转化为产业优势，让这片黑土地上的“大粮仓”成色更足？
习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时指出，要积极发展生态养殖，加强农产品精深加工和食品细加工，做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章，构建多元化食物供给体系。市政协委员对此保持高度关注并积极建言献策：大力推进产业转型升级，培养壮大农产品加工经营主体，持续提升品牌竞争力，延伸市场渠道、拓展销售网络……必须要牢牢抓住精深加工这一关键变量，紧紧围绕延链、补链、壮链、优链的发展思路，广泛开展招商引资补足发展短板，加快推动农产品加工业驶向“精深赛道”，把“长字号”做成强村富民产业。
拉长粮食产业链、提质特色产业链、壮大种养产业链……近年来，长春市把大力发展农产品加工业作为推动乡村振兴、实现农业高质量发展的重要引擎，以玉米、肉（奶）牛、生猪、肉鸡、梅花鹿、大米等优势产业链为重点，驱动农产品加工业向价值链高端延伸，涌现出双阳梅花鹿、九台贡米、德惠肉鸡、榆树白酒、农安肉牛、公主岭鲜食玉米等一批规模效应显著的“长字号”农产品。在这个发展过程中，又催生出空间布局、产业融合、技术研发、联农带农等更深层次的新课题，对突破精深加工发展瓶颈、实现产业能级跃升提出了更迫切的要求。
优化产业布局，不仅是加速产业集聚的关键路径，还是推动农产品加工业向精深发展跃升的重要引擎。市政协委员宋一锋在调研中，特别关注农产品加工业的产业布局，“在发展农产品精深加工产业方面，长春具有科研、物流、市场等诸多优势�！彼ㄒ�，立足当前产业基础，着眼长远发展，科学规划产业空间布局，引导精深加工企业向优势产区集聚，并加大对产业集群的政策扶持力度，系统性提升行业集聚效应与发展能级。
对于打造产业集群，宋一锋委员提出，要充分发挥龙头企业、新型农业经营主体的组织作用，在融资支持、用地保障、物流运输等方面提供系统性政策扶持，需着力加强农产品产后处理能力建设，完善储藏、分拣、清洗、保鲜、包装等精深加工关键环节设施，并持续加大产业集群基础设施投入，为可持续发展营造良好生态。
宋一锋委员建议，要着力培育壮大农产品精深加工企业，重点支持企业加快技术改造、装备升级和模式创新，推动产业链向中高端延伸。以粮油产业为基础，以果蔬、畜禽等特色产业为重点，将资源特色优势转化为加工产品优势，并通过优化产业分工、完善利益联结机制，充分发挥龙头企业的联农带农作用。
“精深加工的关键在于用好一方水土！”宋一锋委员进一步解释说，长春拥有众多农产品加工优势产业，要紧紧依托农业农村特色资源，因地制宜选准突破口，培育地域特色农产品，深挖其价值内涵以提升市场竞争力。他建议，推动农产品加工业与农业生产、休闲农业、乡村旅游、农村电商等融合发展，在延伸产业链、提升价值链、拓宽增收链中，推进“加工产业”成为“富民产业”。
现代化大农业对农产品加工提出的要求，早已超越简单的初级处理和资源消耗型粗加工，未来必然走向绿色化、规�；�、高附加值的精深加工新阶段。针对当前存在的科技创新不足、产业链条短、标准化水平不高等突出问题，市政协委员郭浩建议，加快推进农产品精深加工基地建设，一方面支持现有初级加工企业转型升级，引进新技术与新设备，探索新业态与新模式，鼓励高水平研发团队搭建技术创新平台；另一方面引进辐射带动力强的龙头企业，吸引入孵企业研发新产品、开拓新项目，合力攻克科企合作中的“卡脖子”难题，强强联合提高精深加工覆盖面，进一步扩大强村富民的辐射范围。
“制约农产品精深加工发展的因素是多方面的，既受设备、生产、品牌、物流等硬件条件影响，也与观念、管理、经营等软性因素密切相关。”郭浩委员表示，必须抓住关键突破口，坚持以科技创新为农产品加工业赋能，着力拓展数字经济、平台经济与精深加工相融合的应用场景。围绕核心技术研发与产业链协同等关键环节，要加强在包装、保鲜、冷链、仓储、物流等共性技术上的攻关，积极搭建科企对接平台，深化产学研用融合，推动科研成果向现实生产力转化。
在郭浩委员看来，农产品加工业发展至今，已到了进行标准化的关键时期。他建议设立农产品加工标准化与品牌建设专项资金，用于支持标准制定、认证补贴、品牌推广和人才培训等方面。强化科技支撑，鼓励高校、科研院所与农业企业开展合作，重点攻关农产品加工关键技术、研发标准化技术，并加速推动科技成果转化应用。同时，我市还需进一步优化营商环境，简化行政审批流程，切实落实税收优惠政策，为农产品加工企业及品牌运营主体提供全方位服务，营造更加良好的产业发展氛围。
长期关注“长字号”品牌建设的郭浩委员还呼吁，“长春要以地理标志农产品为主体，加快整合区域农业资源，着力打造有影响力的农产品区域公用品牌，要引导农民参与到品牌策划、工艺提升、包装设计、直播销售等环节，推动企业与农民形成优势互补、合作共赢的发展格局，推动主体之间形成紧密的利益联结机制。”
推动农产品精深加工，根本目的在于带动农民增收。那么，如何让农民更加合理地分享产业发展收益？宋一锋委员建议，既要引导农产品加工企业向产地下沉、向园区集中，也要引导企业在带动农户、服务农户中发展壮大，持续完善联农带农的利益联结机制，将更多产业增值收益留在农村、留给农民，真正把农产品加工业打造成富民增收的“金字招牌”。
“只有产业‘链’得牢固，联农带农作用才能更加突出。”郭浩委员深有同感，他建议，要加快培育一批以行业龙头企业为引领，农民合作组织、家庭农场和农户全面跟进，风险共担、利益共享的农产品加工业联合体。鼓励通过多种形式建立原料生产基地，依托订单农业、入股分红、劳务合作等方式，帮助小农户有机融入农产品加工业发展链条，共享产业增值收益，有效促进农民就地就近就业增收。
吉林省松江佰顺米业有限公司车间内正在加工大米。
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